有環(huán)保企業(yè)致函環(huán)境保護部部長陳吉寧，稱目前的狀況是“污水廠建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?！?/p>
圍繞污水處理廠該不該排放“提標”的爭論，眼下正在許多環(huán)保微信群中吵得熱火朝天，唾沫星橫飛。
支持者認為，現(xiàn)行標準過低，污水處理廠排放的水還是污水，比地表水還臟，難以滿足我國當前環(huán)境管理要求。呼吁實行特別排放限值，甚至有企業(yè)主張大力推廣MBR技術(shù)處理工藝。
反對者則認為，排放“提標”不能與水質(zhì)“達標”劃等號，排放提標只是一種水質(zhì)達標途徑和管理手段。以環(huán)境質(zhì)量為核心，對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，則是本屆政府最核心的施政方針。
污水處理廠“不治污”?
據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，這場爭論的起因是環(huán)境保護部正在組織修訂國家環(huán)境保護標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。該排放標準編制組稱，當前，我國城鎮(zhèn)生活污水量、化學(xué)需氧量和氨氮排放量占全國總排放量的比例分別達到67.6%、37.6%和57.0%，加強對城鎮(zhèn)生活污水的排放控制對水環(huán)境質(zhì)量的改善具有重要的作用。
我國城鎮(zhèn)污水處理起步于20世紀70年代末，2000年后快速增長，國家和各級地方政府不斷加大對城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和改造的投入。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成污水處理廠3802座，污水處理能力達每日1.61億立方米。其中，一級A項目約860個，日處理能力2925萬立方米。其中有3000余座污水處理廠達不到一級A排放標準。
環(huán)保部去年6月發(fā)布的《2014年環(huán)境統(tǒng)計年報》顯示，全國城市污水處理廠累計處理污水382.7億立方米，同比上升5.9%，城市污水處理率達到90.2%。
編制組介紹，隨著我國人口的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)生活污水排放量將持續(xù)增加，預(yù)計到2030年達到約600億噸，是當前的1.6倍，按照目前的排放控制水平，城鎮(zhèn)生活污水中排放的COD、氨氮在2030年將比當前增長約33%。因此，城鎮(zhèn)生活污水排放的管理需要得到進一步的重視和加強。
“而現(xiàn)行標準中污染物控制項目偏少。”“除COD、氨氮等常規(guī)污染物外，由于我國城鎮(zhèn)污水處理廠還部分接納工業(yè)廢水，排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物問題不容忽視。”編制組說。
今年兩會前，有媒體發(fā)文《污水處理廠為何不治污》稱，“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標排污大戶?！蔽恼路治稣J為，最直接原因是這些污水處理廠的運行、監(jiān)管出了問題。
文章稱，比如根據(jù)現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，其達標排放COD的最高許可范圍在50—120毫克/升之間，但這一要求遠低于地表水國家標準——三類水COD最高濃度是20毫克/升，即使被視為污濁的地表五類水，其COD濃度也不能高于40毫克/升。這就是說，污水處理廠達標排放的大量污水，仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水。文章呼吁“治本之策，在于按推進生態(tài)文明建設(shè)的新要求，提高污水處理廠污染物排放標準，同時，鐵面無私嚴加監(jiān)管?！?/p>
之后，有環(huán)保企業(yè)致函環(huán)境保護部部長陳吉寧，稱目前的狀況是“污水廠建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?！辈⒄J為如能將城鎮(zhèn)污水處理達到“特別排放限值”而轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎玫乃Y源，對構(gòu)建國家水安全戰(zhàn)略體系、推進“山水林田湖”生態(tài)文明建設(shè)是重要支撐。